對于村莊建設規(guī)劃范圍內(nèi)的農(nóng)民自建兩層(含兩層)以下住宅的建設活動,縣級建設行政主管部門的管理以為農(nóng)民提供技術服務和指導作為主要工作方式。也就是說,農(nóng)民自建兩層(含兩層)以下的住宅承建方是不需要建筑從業(yè)資質(zhì)的。為了解決農(nóng)村自建房質(zhì)量監(jiān)管問題,有些地區(qū)制定出臺農(nóng)村自建房房屋質(zhì)量管理辦法,以立法形式加強農(nóng)村自建房房屋質(zhì)量管理,探索建立健全農(nóng)村自建房房屋質(zhì)量長效管理機制;有些地區(qū)建立了村鎮(zhèn)建設工程管理服務機制,設立村鎮(zhèn)建設工程管理監(jiān)督管理員,負責農(nóng)村自建房工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作;有些地區(qū)建立健全農(nóng)村自建房工程質(zhì)量安全監(jiān)管責任體系和問責機制,把農(nóng)村房屋工程質(zhì)量安全納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要負責人目標績效考核體系。農(nóng)村自建房
在農(nóng)村自建房施工過程中,如果施工人員致使雇傭關系之外的人員受到傷害,在實踐中,根據(jù)實際情況,可以區(qū)分為以下幾種情況:自建三層(含三層)以上房屋需要,若房主未按規(guī)定辦理建房手續(xù),將工程發(fā)包給無的承包人施工,則房主存在選任過失,需要承擔過錯責任。自建兩層(含兩層)以下低層住宅且包工包料的,由承包方承擔房屋建造的全部事項,工期滿后房主向承包方支付報酬,一般認定為承攬合同。這種情況下,雖不需要,但具有農(nóng)村建筑工匠資格的人員或具有當?shù)匾话愎そ乘降娜藛T可認定為具有承攬資質(zhì),如房主在沒有定作、指示或者選任過失的情況下,一般不承擔賠償責任。農(nóng)村自建房